第一章教育發(fā)展總體戰(zhàn)略

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施科教興贛和人才強省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善現(xiàn)代國民教育體系，提升人民群眾教育幸福指數(shù)，辦好人民滿意教育，建設(shè)人力資源強省。

　　全面貫徹黨的教育方針，全面推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足江西省情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，推進教育創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平，為江西科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供堅強的人才支撐和智力支持。

　　(二)工作方針。推進江西教育改革和發(fā)展，必須全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進。

　　優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項基本要求，以更大的決心、更大的精力、更大的投入發(fā)展教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。

　　育人為本是教育工作的根本要求。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生健康成長作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)造就高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。

　　改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。要以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，努力在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)治校、管理體制等方面進行改革創(chuàng)新和探索試驗，增強教育活力，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

　　教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。教育公平的主要責(zé)任在政府。以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平。

　　提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，從注重外延擴張向注重內(nèi)涵發(fā)展、從注重硬件建設(shè)向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，優(yōu)化資源配置，強化教學(xué)環(huán)節(jié)，加強隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

　　(三)戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強省行列。

　　教育普及水平全面提升。基本普及學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，普及高中階段教育，提高高等教育大眾化水平，掃除青壯年文盲，提高新增勞動力平均受教育年限。努力使每一位公民在教育中獲得幸福體驗，成為幸福生活的創(chuàng)造者和傳播者。

　　教育公平邁出更大步伐。堅持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，讓更多的人接受更好的教育，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。濟困助學(xué)體系更加完善，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)。保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。保障殘疾人受教育權(quán)利。

　　教育布局結(jié)構(gòu)更加合理。教育發(fā)展和學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程相匹配，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新“六個一”工程對接更加緊密。

　　教育質(zhì)量水平不斷提高。辦學(xué)條件明顯改善，教師隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)適應(yīng)教育發(fā)展需要。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，更好地滿足人民群眾接受良好教育的需要。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和創(chuàng)新能力明顯提高。

　　終身教育體系更趨完善。各級各類教育縱向銜接，學(xué)校與社會、家庭橫向溝通，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全社會教育資源得到充分利用，學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。

　　教育體制機制充滿活力。與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制全面形成。具有江西特色的地方教育法規(guī)體系基本形成。以政府辦學(xué)為主體、社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局更臻完善。現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立。

　　到2020年，要努力實現(xiàn)以下具體目標(biāo)：——學(xué)前教育。0-3歲嬰幼兒早期教育積極開展，學(xué)前一年毛入園率達到95%，學(xué)前兩年毛入園率達到82%，學(xué)前三年毛入園率達到72%，在園(班)幼兒達150萬人。

　　——義務(wù)教育。適齡兒童、少年入學(xué)率保持在99.5%以上，義務(wù)教育鞏固率達96%，義務(wù)教育階段在校生達635萬人。

　　——高中階段教育。毛入學(xué)率達92%，在校生達168萬人，職普比大體相當(dāng)。

　　——高等教育。毛入學(xué)率達42%，在學(xué)人數(shù)總規(guī)模達135萬人(其中普通高等教育在校生達98萬人)。博士授予單位(學(xué)校)達到10個以上，全國有影響的優(yōu)勢特色學(xué)科明顯增加。

　　——教師隊伍建設(shè)。中小學(xué)教師學(xué)歷達標(biāo)率達100%，小學(xué)教師具有專科學(xué)歷、初中教師具有本科學(xué)歷、高中教師具有研究生學(xué)歷人數(shù)占其專任教師總數(shù)的比例明顯提高。職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師所占比例達50%，高等學(xué)校專任教師中具有研究生學(xué)歷的達60%以上(其中普通本科高校專任教師中具有研究生學(xué)歷的達90%以上)。

　　——教育國際化。教育國際化進程加快，在贛留學(xué)生總規(guī)模達萬人以上。

　　——教育信息化。教育信息化水平進一步提升，全社會信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強。

　　——人力資源開發(fā)。公民整體素質(zhì)明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達50%，新增勞動力平均受教育年限提高到13.8年，主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.5年。

　　(四)戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，工作著力點是增強學(xué)生的社會責(zé)任感，提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實際能力。

　　堅持德育為先、育人為本。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育，深入開展理想信念、道德情操、民族精神、井岡山精神、時代精神、傳統(tǒng)美德和公民意識等教育活動，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，成為社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，努力構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系。完善大學(xué)生旁聽省委全委會、省人大常委會、省政府全體會議和省政協(xié)常委會制度，并向高中生拓展。進一步加強思想品德課和思想政治課教師、校內(nèi)外輔導(dǎo)員、學(xué)校團干部、班主任隊伍建設(shè)。

　　堅持全面發(fā)展、能力為重。全面加強和改進德育、智育、體育、美育，并做到有機融合，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。樹立健康第一的思想，加強學(xué)校生理衛(wèi)生和心理健康教育，堅持開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉1小時，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，保護學(xué)生視力，促進學(xué)生身心健康、體魄強健、意志堅定。加強美育，開展高雅藝術(shù)進校園活動，重視農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感。通過多種載體，開展適合學(xué)生特點、有利于實施素質(zhì)教育的體驗、宣傳活動。認(rèn)真落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，加強學(xué)生科普教育。積極開展安全、生命、法制、國防、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、國家通用語言文字等專題教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。注重學(xué)生能力培養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和生存能力，促進學(xué)生主動適應(yīng)社會，增強服務(wù)國家服務(wù)人民的本領(lǐng)。